記者從國家稅務總局了解到，“十三五”時期，新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右。一項項為市場主體減負的稅費優惠政策接連出臺，為千千萬萬企業減輕負擔，增添了創新創業的底氣和信心，在促進經濟高質量發展中發揮了重要作用，減稅降費激發市場主體活力的政策效應正在逐步顯現。

稅惠利企 減稅降費持續加力升級

      “留得青山，贏得未來。把減稅降費政策落到企業，在經濟下行壓力下有力鼓舞了市場主體發展信心。”全guo政協常委、中國稅務學會副會長張連起認為，“十三五”時期，我國企業稅費“包袱”輕了下去，企業“錢袋子”鼓了起來，減稅降費激發市場主體活力的政策效應正在逐步顯現。

      據統計，2016年至2020年新增的減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。

      稅務部門調查數據顯示，隨著國內疫情得到有效控制，疊加減稅降費政策落地見效，企業發展預期逐步增強。稅務總局監測的10萬戶重dian稅源企業景氣調查問卷顯示，89.4%的重dian稅源企業預計今年四季度生產經營形勢為“平穩”或“好轉”，較三季度預測提高4.7個百分點。增值稅發票數據顯示，今年8月份，quan國企業購進貨物服務總金額同比增長9.6%，快于銷售收入增速0.2個百分點，反映企業對經營前景充滿信心。

       “減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)是(shi)(shi)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)應對(dui)(dui)經(jing)濟下行(xing)壓力(li)的(de)重大(da)財稅(shui)(shui)(shui)政策抉擇；是(shi)(shi)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)推動高質量(liang)發展(zhan)的(de)重大(da)經(jing)濟戰(zhan)略決策，是(shi)(shi)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)事關國家治理全局(ju)的(de)重大(da)政治決斷。”國家稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)黨委書記、局(ju)長(chang)王(wang)軍多次強調落實減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)政策的(de)重要意義。quan國稅(shui)(shui)(shui)務系統不折不扣落實黨zhong央(yang)、國務院(yuan)決策部署(shu)，從(cong)稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)到(dao)各(ge)省、市、縣稅(shui)(shui)(shui)務局(ju)，均成立(li)“一(yi)(yi)把手”負總責的(de)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)辦公室，對(dui)(dui)各(ge)項(xiang)(xiang)減稅(shui)(shui)(shui)降(jiang)(jiang)費(fei)任(ren)務逐一(yi)(yi)分解細化，一(yi)(yi)茬(cha)(cha)接(jie)著一(yi)(yi)茬(cha)(cha)干，對(dui)(dui)標(biao)對(dui)(dui)表盯(ding)著抓。

       為方便納稅(shui)人(ren)(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)(ren)享受(shou)減稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策紅利(li)，稅(shui)務(wu)部(bu)門不(bu)斷優(you)化服務(wu)。目(mu)前，我(wo)國(guo)(guo)企業(ye)納稅(shui)人(ren)(ren)有90%以上(shang)的業(ye)務(wu)量可以通過網(wang)上(shang)辦理(li)，其中納稅(shui)申報業(ye)務(wu)網(wang)上(shang)辦理(li)率達(da)99%以上(shang)；quan國(guo)(guo)8000多個辦稅(shui)大廳(ting)設置近(jin)4萬(wan)臺辦稅(shui)繳(jiao)費(fei)自助設備；疫(yi)情期間(jian)，quan國(guo)(guo)稅(shui)務(wu)部(bu)門共(gong)為21.6萬(wan)戶(hu)納稅(shui)人(ren)(ren)辦理(li)延期申報，為6.6萬(wan)戶(hu)納稅(shui)人(ren)(ren)辦理(li)延期繳(jiao)納稅(shui)款。

      稅(shui)務(wu)部門還持續簡(jian)化辦稅(shui)繳(jiao)費程序，quan面精簡(jian)辦稅(shui)資(zi)料，推(tui)廣發票“網上(shang)(shang)領(ling)、免費郵”服務(wu)，讓企業(ye)足不出戶就可領(ling)用(yong)(yong)、開(kai)具發票；深(shen)化不動產交易登記和繳(jiao)稅(shui)業(ye)務(wu)協同，推(tui)動“一窗(chuang)受(shou)理、并行(xing)辦理”全(quan)(quan)覆(fu)蓋及網上(shang)(shang)受(shou)理，努力(li)實現納(na)稅(shui)人“zui多(duo)跑一次”甚至“一次不用(yong)(yong)跑”。持續推(tui)進(jin)“備案改(gai)備查(cha)”，將國家層(ceng)面新出臺的優惠政(zheng)策全(quan)(quan)部實行(xing)“自行(xing)判(pan)斷、申報享受(shou)、相關(guan)資(zi)料留存備查(cha)”的方(fang)法，進(jin)一步便利(li)減稅(shui)降費落(luo)地落(luo)實。

       利當(dang)下也惠長(chang)遠，謀一域更促(cu)全(quan)局(ju)。在改(gai)革步(bu)入深水(shui)區之時，減稅(shui)降費(fei)為我國(guo)經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)展注入動(dong)能，在經濟(ji)社會發(fa)展的歷史(shi)長(chang)河(he)中標注了新(xin)的刻度。

鼓勵創新 為實體經濟增添動能

       實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟是建(jian)設(she)現代化(hua)經濟體(ti)(ti)(ti)系的(de)基礎。“十三五”時期(qi)，黨zhogn央、國(guo)務院針(zhen)對實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟部署實(shi)施了包含深化(hua)增值稅(shui)改革等一系列力(li)度大、內(nei)容(rong)實(shi)、范圍廣的(de)減稅(shui)降費政(zheng)策措施，使所(suo)有行業(ye)稅(shui)負均有下(xia)降，有效推(tui)動(dong)了供給側結構(gou)性改革，助力(li)夯實(shi)經濟發展基本盤。

      為推(tui)動實體經(jing)濟(ji)特別是制造(zao)業(ye)發展，2018年(nian)國家(jia)推(tui)出(chu)了深化增(zeng)值稅(shui)改革三項措施。2019年(nian)實施更(geng)大規模(mo)減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)，2020年(nian)鞏固(gu)和拓展減(jian)(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)成效，深化增(zeng)值稅(shui)改革再(zai)次(ci)成為減(jian)(jian)輕(qing)企業(ye)負擔“重頭戲”。

      賦能(neng)添力，推進轉(zhuan)型(xing)升級。“十三五”時期，國(guo)家(jia)多次優化調整研(yan)發費(fei)用加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)等鼓勵創新政(zheng)策(ce)，2017年提高(gao)科技(ji)型(xing)中小企(qi)業研(yan)發費(fei)用稅前(qian)加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)比(bi)例，并于2018年將研(yan)發費(fei)用加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)比(bi)例提高(gao)到75%的(de)政(zheng)策(ce)享受(shou)主體擴(kuo)大至所有企(qi)業。

   ;    稅收成本的降低，成為點燃科技創新(xin)的“新(xin)引擎”。國家稅務總局(ju)統(tong)計(ji)數據顯(xian)示，2016年至2019年，享受研發費用加計(ji)扣除政策的企業累(lei)計(ji)達84.3萬戶次，累(lei)計(ji)申報(bao)研發投入5.2萬億元，共計(ji)減免企業所得(de)稅8730余億元，有效支持了科技創新(xin)發展。

       激發(fa)潛力，培(pei)育企(qi)(qi)業成(cheng)長。對(dui)于初創型科技企(qi)(qi)業，資(zi)金(jin)(jin)需求盡(jin)管(guan)數額相對(dui)不大(da)但卻十分迫切。為吸(xi)引投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)(jin)向(xiang)初創科技型企(qi)(qi)業傾斜，助(zhu)力科創企(qi)(qi)業成(cheng)長發(fa)展，2017年國(guo)家出臺(tai)了創業投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業和天(tian)使投(tou)資(zi)個人(ren)有關稅(shui)收試點(dian)政(zheng)策。

        減稅降(jiang)費緊扣經濟高質量發(fa)展的(de)要求(qiu)，聚焦(jiao)實(shi)體經濟，對(dui)制造(zao)業加大(da)支(zhi)持(chi)力(li)度，支(zhi)持(chi)技術創新升(sheng)級，緊固經濟基礎之“本(ben)”，不(bu)斷催(cui)生強大(da)發(fa)展新動(dong)能(neng)。

以民為本 促創業穩就業保民生

       “十三五”以來(lai)，稅(shui)務系(xi)統堅持把(ba)落(luo)實減稅(shui)降費作(zuo)為踐行以人民為zhong心發展理念的政治任務，切實讓減稅(shui)降費政策直達市(shi)場主體和惠及(ji)百姓(xing)生活(huo)。

       堅決打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰，是我(wo)們(men)黨向人民、向歷(li)史作(zuo)出的莊嚴(yan)承諾。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部門(men)快速響應，國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局及時發布(bu)《支(zhi)持(chi)脫貧(pin)攻(gong)堅稅(shui)(shui)收優惠政策指引》，從(cong)6個方面匯總110項支(zhi)持(chi)脫貧(pin)攻(gong)堅的稅(shui)(shui)收優惠政策，為如(ru)期(qi)打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰貢獻稅(shui)(shui)務(wu)(wu)力(li)量。

       綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)。“十三五”時(shi)期，在稅收優惠政策的(de)引導(dao)鼓勵(li)下，一大批企業致力于清潔(jie)生產(chan)的(de)轉型，實現了環境(jing)保護和經濟效(xiao)益共(gong)贏(ying)的(de)局面。

       “‘十三五’時期，通過減稅降費政策對企業行為進行引導，傳統的高能耗企業在減稅降費中迎來綠色轉型，實現了技術升級發展和產品質量跨越提升。”上海財經大學教授胡怡建表示。

       “產業興旺、生(sheng)態宜居、鄉風文明、治(zhi)理有效、生(sheng)活富裕”，黨的十九大作出了(le)鄉村振(zhen)興的戰略部署，而一系列減稅(shui)降費政(zheng)策措施為鄉村產業興旺注入了(le)新動能(neng)。

       “十三五”時期我國減稅降費政(zheng)策紅利的釋放(fang)，讓更(geng)多的納(na)稅人繳費人稅費負擔(dan)明顯減輕，讓數(shu)千萬市(shi)場主體活力得到(dao)進一步激發，為做好(hao)“六(liu)穩”工作、落(luo)實(shi)“六(liu)保”任務提供了關鍵支撐。

用好“看得見的手” 提升國家治理能力

      稅(shui)收(shou)作為國家治理體系的基石(shi)，減稅(shui)降費(fei)不僅在激(ji)發(fa)市(shi)場主(zhu)體活(huo)力、減輕市(shi)場主(zhu)體負擔、穩定市(shi)場預期方面發(fa)揮(hui)著(zhu)積極作用，在穩定發(fa)展大局(ju)、服務發(fa)展戰略中也起著(zhu)至關(guan)重要的作用。

      “十三五”收官之(zhi)年，一(yi)場新(xin)冠肺炎疫情(qing)突如其(qi)來。面(mian)對疫情(qing)對經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)帶(dai)來的嚴重影響，國(guo)家(jia)再次推(tui)出支持疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)助力(li)(li)復工復產稅(shui)費(fei)優惠政策(ce)。7批28項稅(shui)費(fei)優惠政策(ce)連(lian)續(xu)有力(li)(li)、精準施策(ce)，幫助企(qi)業渡(du)難關、穩住外貿(mao)基本盤，全力(li)(li)推(tui)動(dong)企(qi)業復工復產。

       為了將各項稅費優(you)惠政策di一時間落(luo)實到位，各地稅務機(ji)關(guan)結合實際，創(chuang)新方法，打出了一套“出指引(yin)、強解(jie)讀、問需求、廣宣傳”的(de)政策落(luo)實“組合拳”，zui大(da)力(li)度(du)助力(li)企業渡過難關(guan)。

      保駕護航，全力支持外貿企(qi)業(ye)“走(zou)出去(qu)”。實(shi)施大規模減稅降費，不(bu)僅為(wei)“走(zou)出去(qu)”企(qi)業(ye)提供了真(zhen)金白銀的政策紅利，也幫助企(qi)業(ye)不(bu)斷創新發展、提升核心競爭力，助力企(qi)業(ye)在激烈的競爭中(zhong)逐鹿海外、勇立潮(chao)頭。

      為(wei)穩定外貿，助力(li)外貿企業(ye)復(fu)工復(fu)產，從(cong)今年3月(yue)20日起(qi)，提高了1464種產品出(chu)口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)率(lv)；國家稅(shui)務總局同(tong)時印發(fa)公告，大力(li)推(tui)行“非(fei)接觸式”退(tui)(tui)稅(shui)，實行退(tui)(tui)稅(shui)容缺辦理等措施，quan面(mian)提升(sheng)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)稅(shui)質(zhi)效。

   ;   與時俱進(jin)，助力中(zhong)(zhong)國(guo)經濟行穩致遠。支持自貿試驗區改革(ge)探索、助力粵港澳大灣區建(jian)設(she)……在服務(wu)“十(shi)三五”時期(qi)國(guo)家發展戰(zhan)略中(zhong)(zhong)，都有減(jian)稅降費的身影。

      國(guo)家稅(shui)(shui)務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示，“十三五”時期，減稅(shui)(shui)降(jiang)費展(zhan)現了國(guo)家積極主(zhu)動提振(zhen)經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)決心和信心，稅(shui)(shui)費優惠(hui)政策(ce)(ce)紅(hong)利(li)的(de)(de)持(chi)續釋放，為(wei)(wei)我國(guo)經(jing)濟穩步(bu)發展(zhan)提供了堅(jian)實的(de)(de)支撐。下一步(bu)，quan國(guo)稅(shui)(shui)務系統將按照黨中yang、國(guo)務院(yuan)決策(ce)(ce)部署，持(chi)續落實落細稅(shui)(shui)費優惠(hui)政策(ce)(ce)，不斷(duan)優化辦稅(shui)(shui)繳費服務，為(wei)(wei)促(cu)進“六穩”“六保”、構建新發展(zhan)格局貢獻稅(shui)(shui)務力量(liang)。