記者從國家稅務總局了解到，“十三五”時期，新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右。一項項為市場主體減負的稅費優惠政策接連出臺，為千千萬萬企業減輕負擔，增添了創新創業的底氣和信心，在促進經濟高質量發展中發揮了重要作用，減稅降費激發市場主體活力的政策效應正在逐步顯現。

稅惠利企 減稅降費持續加力升級

      “留得青山，贏得未來。把減稅降費政策落到企業，在經濟下行壓力下有力鼓舞了市場主體發展信心。”全guo政協常委、中國稅務學會副會長張連起認為，“十三五”時期，我國企業稅費“包袱”輕了下去，企業“錢袋子”鼓了起來，減稅降費激發市場主體活力的政策效應正在逐步顯現。

      據統計，2016年至2020年新增的減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。

      稅務部門調查數據顯示，隨著國內疫情得到有效控制，疊加減稅降費政策落地見效，企業發展預期逐步增強。稅務總局監測的10萬戶重dian稅源企業景氣調查問卷顯示，89.4%的重dian稅源企業預計今年四季度生產經營形勢為“平穩”或“好轉”，較三季度預測提高4.7個百分點。增值稅發票數據顯示，今年8月份，quan國企業購進貨物服務總金額同比增長9.6%，快于銷售收入增速0.2個百分點，反映企業對經營前景充滿信心。

       “減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)是(shi)(shi)一(yi)項應對經(jing)濟(ji)下(xia)行壓力(li)的(de)(de)重大(da)財稅(shui)(shui)政策(ce)抉(jue)擇；是(shi)(shi)一(yi)項推動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)重大(da)經(jing)濟(ji)戰略決(jue)策(ce)，是(shi)(shi)一(yi)項事關國家(jia)治理(li)全(quan)局(ju)的(de)(de)重大(da)政治決(jue)斷。”國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)黨委書記(ji)、局(ju)長王(wang)軍多次強調落實(shi)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)政策(ce)的(de)(de)重要意(yi)義(yi)。quan國稅(shui)(shui)務(wu)(wu)系統不折不扣(kou)落實(shi)黨zhong央、國務(wu)(wu)院決(jue)策(ce)部署，從稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)到(dao)各(ge)省(sheng)、市、縣稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)，均成(cheng)立“一(yi)把手(shou)”負總責的(de)(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)辦公室，對各(ge)項減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)任務(wu)(wu)逐(zhu)一(yi)分解細化，一(yi)茬接著(zhu)一(yi)茬干，對標對表盯著(zhu)抓。

       為(wei)方便納(na)(na)稅(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)人(ren)享受(shou)減(jian)稅(shui)降費(fei)政策紅(hong)利，稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)不斷優化服(fu)務(wu)。目(mu)前，我國企業納(na)(na)稅(shui)人(ren)有90%以上的業務(wu)量(liang)可(ke)以通過網上辦(ban)理(li)(li)，其中納(na)(na)稅(shui)申(shen)報業務(wu)網上辦(ban)理(li)(li)率達99%以上；quan國8000多個(ge)辦(ban)稅(shui)大(da)廳設置(zhi)近4萬臺辦(ban)稅(shui)繳(jiao)費(fei)自助(zhu)設備(bei)；疫情期(qi)間，quan國稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)共為(wei)21.6萬戶納(na)(na)稅(shui)人(ren)辦(ban)理(li)(li)延期(qi)申(shen)報，為(wei)6.6萬戶納(na)(na)稅(shui)人(ren)辦(ban)理(li)(li)延期(qi)繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)款。

      稅務(wu)(wu)部(bu)門(men)還持續(xu)簡化辦稅繳費(fei)程序，quan面(mian)精簡辦稅資料，推(tui)(tui)廣發(fa)票(piao)“網上(shang)領、免費(fei)郵”服務(wu)(wu)，讓企(qi)業(ye)足不出(chu)戶就(jiu)可領用、開具(ju)發(fa)票(piao)；深化不動(dong)產交(jiao)易登記和繳稅業(ye)務(wu)(wu)協同，推(tui)(tui)動(dong)“一(yi)窗受(shou)理(li)、并(bing)行辦理(li)”全覆(fu)蓋及(ji)網上(shang)受(shou)理(li)，努力實現納(na)稅人(ren)“zui多(duo)跑(pao)一(yi)次”甚至“一(yi)次不用跑(pao)”。持續(xu)推(tui)(tui)進“備案改(gai)備查”，將國家層面(mian)新出(chu)臺(tai)的優惠政策全部(bu)實行“自行判斷、申報(bao)享受(shou)、相關資料留(liu)存(cun)備查”的方(fang)法，進一(yi)步便利減稅降(jiang)費(fei)落地(di)落實。

       利當下也惠(hui)長(chang)遠，謀一域更(geng)促(cu)全(quan)局。在(zai)改革步入深(shen)水區之(zhi)時，減稅降費(fei)為(wei)我國經濟(ji)高質量發展(zhan)注入動能，在(zai)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的歷史長(chang)河中標注了(le)新的刻度。

鼓勵創新 為實體經濟增添動能

       實體(ti)經(jing)(jing)濟是建設現代化(hua)經(jing)(jing)濟體(ti)系的基(ji)礎。“十三五”時期，黨zhogn央、國務(wu)院針對實體(ti)經(jing)(jing)濟部署實施了包含深化(hua)增(zeng)值稅(shui)改革等一系列力度大(da)、內容實、范圍廣的減(jian)稅(shui)降費(fei)政策措施，使(shi)所(suo)有(you)行業稅(shui)負(fu)均有(you)下降，有(you)效推動了供給側結構性改革，助力夯實經(jing)(jing)濟發展基(ji)本盤。

      為(wei)推動實體經(jing)濟(ji)特別是(shi)制造(zao)業發展(zhan)，2018年(nian)國家推出了(le)深化(hua)增值稅改革三項措(cuo)施(shi)。2019年(nian)實施(shi)更大規模減(jian)稅降(jiang)費，2020年(nian)鞏固和(he)拓展(zhan)減(jian)稅降(jiang)費成(cheng)效，深化(hua)增值稅改革再次成(cheng)為(wei)減(jian)輕企業負擔“重頭戲(xi)”。

      賦能添力，推進轉型升級。“十三(san)五”時期，國家多次優化調整研(yan)(yan)發費用(yong)加(jia)計扣除(chu)等鼓勵創新政(zheng)策，2017年提高(gao)科技型中小企(qi)業研(yan)(yan)發費用(yong)稅前加(jia)計扣除(chu)比例，并于(yu)2018年將研(yan)(yan)發費用(yong)加(jia)計扣除(chu)比例提高(gao)到75%的政(zheng)策享受主體擴大至所有企(qi)業。

       稅收成本的降低，成為(wei)點燃科(ke)技創(chuang)新的“新引擎”。國家稅務總局統(tong)計(ji)數(shu)據顯示，2016年至2019年，享受研發(fa)(fa)費用(yong)加計(ji)扣除政策的企(qi)業累(lei)計(ji)達(da)84.3萬戶(hu)次，累(lei)計(ji)申報研發(fa)(fa)投入(ru)5.2萬億元(yuan)，共計(ji)減免企(qi)業所(suo)得稅8730余億元(yuan)，有效(xiao)支(zhi)持了科(ke)技創(chuang)新發(fa)(fa)展。

       激發(fa)潛(qian)力，培育企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長(chang)。對于初創(chuang)型科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，資金(jin)需求盡(jin)管數額相對不大但卻十(shi)分迫切(qie)。為(wei)吸引投(tou)(tou)資資金(jin)向初創(chuang)科技型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)傾(qing)斜，助力科創(chuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長(chang)發(fa)展，2017年國(guo)家出臺了創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和天使投(tou)(tou)資個人有關稅收試(shi)點(dian)政(zheng)策(ce)。

        減(jian)稅降費(fei)緊(jin)扣(kou)經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的要求，聚(ju)焦實體經濟，對制(zhi)造業加大支持力度，支持技術創(chuang)新升(sheng)級，緊(jin)固(gu)經濟基(ji)礎之“本(ben)”，不斷(duan)催生強(qiang)大發展(zhan)新動能。

以民為本 促創業穩就業保民生

       “十(shi)三五”以(yi)來，稅(shui)務(wu)系統堅持把落實(shi)(shi)減稅(shui)降費(fei)作(zuo)為(wei)踐(jian)行以(yi)人民為(wei)zhong心(xin)發展理(li)念(nian)的政(zheng)治任務(wu)，切實(shi)(shi)讓(rang)減稅(shui)降費(fei)政(zheng)策直達(da)市場主(zhu)體和惠及(ji)百姓生活。

       堅決打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧攻堅戰，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。稅務部門(men)快(kuai)速響應，國家稅務總局及時發(fa)布《支持脫(tuo)(tuo)貧攻堅稅收優惠政(zheng)策(ce)指引》，從(cong)6個方面匯總110項支持脫(tuo)(tuo)貧攻堅的稅收優惠政(zheng)策(ce)，為(wei)如期打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧攻堅戰貢獻稅務力量。

       綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山。“十三五”時期，在(zai)稅(shui)收優惠(hui)政策的(de)引導鼓勵下，一大批企業致力于清潔生產的(de)轉(zhuan)型，實現了環境保護(hu)和(he)經濟效益共贏(ying)的(de)局面。

       “‘十三五’時期，通過減稅降費政策對企業行為進行引導，傳統的高能耗企業在減稅降費中迎來綠色轉型，實現了技術升級發展和產品質量跨越提升。”上海財經大學教授胡怡建表示。

       “產業(ye)興旺、生(sheng)態宜居、鄉風(feng)文(wen)明、治理有效、生(sheng)活富裕(yu)”，黨的(de)十九大作出了鄉村(cun)振(zhen)興的(de)戰略部署(shu)，而一系(xi)列(lie)減稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施為鄉村(cun)產業(ye)興旺注入了新動能(neng)。

       “十三五”時期我國減稅降費(fei)(fei)政策紅利(li)的釋(shi)放，讓更(geng)多的納稅人(ren)繳費(fei)(fei)人(ren)稅費(fei)(fei)負擔明顯減輕，讓數千萬市場主體(ti)活力(li)得到(dao)進(jin)一步激發，為(wei)做好(hao)“六穩(wen)”工作、落實(shi)“六保(bao)”任務提(ti)供了關鍵支撐。

用好“看得見的手” 提升國家治理能力

      稅收(shou)作為國家治理體系的基(ji)石，減稅降費不僅在激發市場(chang)主體活力(li)、減輕市場(chang)主體負(fu)擔、穩定市場(chang)預期方(fang)面發揮著積極(ji)作用，在穩定發展大局(ju)、服務發展戰略中(zhong)也起著至關重要(yao)的作用。

      “十三五”收官(guan)之(zhi)年，一(yi)場新冠肺炎(yan)疫(yi)情突(tu)如其來。面對疫(yi)情對經(jing)濟社會(hui)發展帶來的嚴重影響，國家(jia)再次推出(chu)支持疫(yi)情防(fang)控和助(zhu)(zhu)力復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)稅費優惠政策。7批28項(xiang)稅費優惠政策連續有力、精(jing)準(zhun)施策，幫助(zhu)(zhu)企業渡難關、穩住外(wai)貿基本盤，全力推動(dong)企業復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)。

       為(wei)了將各項稅費優惠政策di一時(shi)間(jian)落實(shi)到位，各地稅務機關(guan)結合(he)實(shi)際，創(chuang)新方法，打(da)出了一套(tao)“出指引、強(qiang)解讀(du)、問需求、廣宣(xuan)傳”的政策落實(shi)“組合(he)拳(quan)”，zui大力(li)度助力(li)企(qi)業渡(du)過難(nan)關(guan)。

      保駕護航，全力(li)支持外貿企業(ye)“走(zou)出(chu)去(qu)”。實(shi)施大規模減稅降費，不僅(jin)為(wei)“走(zou)出(chu)去(qu)”企業(ye)提(ti)供(gong)了真金白銀的(de)政策(ce)紅利，也幫(bang)助企業(ye)不斷創新(xin)發展、提(ti)升核心競(jing)爭力(li)，助力(li)企業(ye)在激烈(lie)的(de)競(jing)爭中逐鹿海(hai)外、勇立潮頭(tou)。

      為穩定外(wai)貿，助力外(wai)貿企業復(fu)工復(fu)產，從(cong)今年3月20日起(qi)，提(ti)(ti)高了1464種產品出口退稅(shui)率；國(guo)家稅(shui)務總局同時印發公(gong)告，大力推行(xing)“非接觸式(shi)”退稅(shui)，實行(xing)退稅(shui)容(rong)缺(que)辦理(li)等措施，quan面提(ti)(ti)升出口退稅(shui)質效(xiao)。

      與時俱進，助(zhu)力中(zhong)國(guo)經濟行穩致(zhi)遠。支持自貿試驗(yan)區(qu)改(gai)革探索、助(zhu)力粵港澳大灣區(qu)建設……在服務(wu)“十(shi)三五”時期國(guo)家發展戰略中(zhong)，都有減稅降(jiang)費的身影。

      國(guo)家稅務(wu)總局(ju)收入規劃核(he)算司(si)司(si)長蔡自(zi)力(li)表示，“十三五”時期，減稅降費展(zhan)(zhan)現了(le)(le)國(guo)家積極(ji)主動提振經濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)決(jue)心和信心，稅費優惠(hui)政策(ce)紅利的(de)持(chi)續(xu)釋(shi)放，為(wei)我國(guo)經濟穩步(bu)(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了(le)(le)堅實(shi)的(de)支撐。下一步(bu)(bu)，quan國(guo)稅務(wu)系統將按照(zhao)黨中yang、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署(shu)，持(chi)續(xu)落(luo)實(shi)落(luo)細稅費優惠(hui)政策(ce)，不斷優化辦稅繳費服務(wu)，為(wei)促進“六穩”“六保”、構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)貢獻稅務(wu)力(li)量。