科(ke)技(ji)創(chuang)新

2.推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，推進國家實驗室建設；

3.支持(chi)北京(jing)、上海、粵港澳大灣區(qu)形成國(guo)際科(ke)(ke)技創新(xin)zhong心，構建(jian)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)研論(lun)文和科(ke)(ke)技信息高端交流平臺(tai)；

4.支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目；

5.對企業(ye)投入基礎研(yan)究實行稅收優惠，支持(chi)創(chuang)新型中小微企業(ye)成(cheng)長(chang)為創(chuang)新重(zhong)要發源地(di)，加強(qiang)共性技術平(ping)臺建設(she)；

6.健全以創(chuang)新能力(li)、質量、實效、貢(gong)獻為導向的科技(ji)人(ren)才(cai)評價體系(xi)，完善科研人(ren)員職務發明成果權益分享機(ji)制(zhi)；

7.支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養；

8.改進科(ke)技(ji)項目組織管(guan)理方式，實(shi)行“揭(jie)榜掛帥”等制度，擴大科(ke)研(yan)自主權；

產業升(sheng)級

10.補齊產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈短板，加大重(zhong)要產(chan)(chan)品(pin)和關(guan)鍵核心技術(shu)攻(gong)關(guan)力度，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈多元化；

11.加(jia)強國際(ji)產業an全(quan)合(he)作，形成(cheng)具有更強創新力、更高附加(jia)值(zhi)、更an全(quan)可靠(kao)的產業鏈(lian)供應鏈(lian)；

12.加(jia)快(kuai)壯大(da)新一代信息(xi)技術(shu)(shu)、生物技術(shu)(shu)、新能(neng)源(yuan)(yuan)、新材料、高端裝(zhuang)備、新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、綠色環保以及航空航天(tian)、海(hai)洋裝(zhuang)備等(deng)產業；

13.推(tui)動先進制(zhi)造(zao)業集(ji)群發展(zhan)，構建一(yi)批各(ge)具(ju)特色、優勢互補(bu)、結構合理的戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業增長引擎，培育(yu)新(xin)技術、新(xin)產品、新(xin)業態、新(xin)模(mo)式；

14.加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化；

15.推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給；

16.系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據zhong心等建設；

17.完善綜(zong)合(he)運輸大通(tong)道、綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)樞紐和(he)物流網(wang)絡(luo)，加(jia)快(kuai)城市(shi)群(qun)和(he)都市(shi)圈軌(gui)道交(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)化，提高農村(cun)和(he)邊境地區(qu)交(jiao)通(tong)通(tong)達深度；

18.推動數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)和實(shi)體經(jing)濟(ji)深度融(rong)合，打造具有國際競(jing)爭力的數(shu)字(zi)產業集群(qun)；

19.擴大基礎公共信(xin)息數據(ju)有序開放(fang)，建(jian)設(she)國家(jia)數據(ju)統一共享開放(fang)平臺，加強個人信(xin)息保護；

形成(cheng)強大的國內市(shi)場

21.推動汽車等消費品由(you)購買管理(li)向使用管理(li)轉變，促進住房消費健康發(fa)展；

22.健全(quan)現(xian)代(dai)流通(tong)體系(xi)，發展(zhan)無接觸交易服務，開拓城鄉消費市場；

23.完善節假(jia)(jia)日(ri)制度，落實帶薪休假(jia)(jia)制度，擴大節假(jia)(jia)日(ri)消費；

24.實(shi)施(shi)川藏鐵路、西部陸(lu)海(hai)(hai)新通(tong)道、國家水網(wang)、雅魯藏布江下游水電開(kai)發、星際探測、北斗產業化(hua)等重(zhong)大(da)工程，推(tui)進重(zhong)大(da)科(ke)研設(she)施(shi)、重(zhong)大(da)生(sheng)態系(xi)統保護修(xiu)復、公共衛(wei)生(sheng)應急(ji)bao障、重(zhong)大(da)引調水、防洪減(jian)災、送電輸氣(qi)、沿(yan)邊(bian)沿(yan)江沿(yan)海(hai)(hai)交(jiao)通(tong)等一批強基礎、增功(gong)能、利長遠的重(zhong)大(da)項目建設(she)；

深化改革

26.加強宏觀經濟治理數(shu)據(ju)庫等建(jian)設(she)，提升大(da)數(shu)據(ju)等現代技(ji)術手(shou)段(duan)輔助治理能力；

27.適當提(ti)高直接稅比重，健(jian)全政府債務(wu)管理制(zhi)度(du)，建設現代中yang銀行制(zhi)度(du)；

28.深化簡政放權、放管結(jie)合、優化服務改(gai)革，quan面實行政府權責(ze)清單制度(du)；

鄉村(cun)振興

30.bao障進(jin)城落戶農(nong)民土地(di)承包(bao)權、宅基地(di)使(shi)用(yong)權、集體收益分(fen)配(pei)權，鼓勵依法自愿有償轉(zhuan)讓；

31.完善(shan)鄉村水、電、物流等基礎(chu)設(she)施，提升農房(fang)建設(she)質量；

32.因地(di)制宜推(tui)進農(nong)村改廁、生(sheng)活(huo)垃圾處理(li)和污水治理(li)，gai善(shan)農(nong)村人居環境；

33.建立土地征(zheng)(zheng)收公共利益用地認定(ding)機制，縮小(xiao)土地征(zheng)(zheng)收范圍(wei)；

34.探索宅基地所(suo)有權(quan)、資格權(quan)、使用(yong)權(quan)分置實現(xian)形式；

35.建立農村(cun)低收入(ru)人口和欠發(fa)達地區幫扶機制，保持財政投(tou)入(ru)力度總體穩定(ding)，接續(xu)推進脫貧(pin)地區發(fa)展；

區域發(fa)展

37.推(tui)動西部(bu)大開(kai)發(fa)形成(cheng)新格局，推(tui)動東北振興取得新突破，促進(jin)中部(bu)地(di)區加快崛起，鼓勵東部(bu)地(di)區加快推(tui)進(jin)現代(dai)化；

38.強化歷史文化保護、塑造(zao)城(cheng)市風貌(mao)，加強城(cheng)鎮(zhen)老舊小區改造(zao)和社區建(jian)設，增強城(cheng)市防洪排澇能力，建(jian)設海(hai)綿城(cheng)市、韌性城(cheng)市；

39.堅持(chi)房子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒(chao)的定(ding)位，租購并(bing)舉(ju)、因城施策，促進(jin)房地產市場(chang)平穩(wen)健康發展；

文化建設(she)

41.實(shi)施全(quan)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)傳播工程，做強(qiang)(qiang)新型主流媒(mei)(mei)體(ti)(ti)，建強(qiang)(qiang)用好(hao)縣級融媒(mei)(mei)體(ti)(ti)zhong心；

42.加快(kuai)發展新型文化企業(ye)、文化業(ye)態、文化消費模(mo)式；

綠色發展(zhan)

44.加強細顆(ke)粒物和臭氧協同控制，基(ji)本(ben)xiao除重污(wu)染天氣；

45.治理城(cheng)鄉生活(huo)環境(jing)，推進城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水管(guan)網(wang)全(quan)覆蓋，基本xiao除城(cheng)市黑臭(chou)水體(ti)；

46.推進化肥(fei)農(nong)藥減量化和土壤污染治(zhi)理(li)，加強(qiang)白色污染治(zhi)理(li)；

47.加(jia)強(qiang)危險廢物(wu)醫(yi)療廢物(wu)收集處理，完成zhong點地區(qu)危險化(hua)學(xue)品生產企業搬(ban)遷改造(zao)；

48.quan面實(shi)行排(pai)污(wu)許可制，推進排(pai)污(wu)權(quan)、用(yong)能權(quan)、用(yong)水權(quan)、碳排(pai)放權(quan)市場化交(jiao)易；

49.強化河湖長制，實施好長江十年禁漁(yu)；

50.開展大規模國土綠化行動，推行林長制；

51.加強黑(hei)土地保護，健全耕地休耕輪作制度(du)；

對外開(kai)放

53.推動共建“一(yi)帶一(yi)路”高質量發展(zhan)，推進(jin)基礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通(tong)，拓展(zhan)第(di)三(san)方市場(chang)合作；

提高收入(ru)水平

55.完善工資制度，提高低收(shou)入(ru)群體收(shou)入(ru)，擴(kuo)大(da)中等收(shou)入(ru)群體；

56.探索通(tong)過土地、資本等要(yao)(yao)素使用權、收(shou)益權增加中低收(shou)入(ru)(ru)群體要(yao)(yao)素收(shou)入(ru)(ru)；

57.多渠道增加城鄉居民財產性收入；

58.合(he)理(li)調節過(guo)高(gao)收(shou)入(ru)，取締非法收(shou)入(ru)；

59.發展(zhan)慈(ci)善(shan)(shan)事(shi)業，gai善(shan)(shan)收入和財富分配格(ge)局；

強化就業優(you)先政策

62.加快(kuai)提升勞動者技(ji)能素質(zhi)，完(wan)善zhong點(dian)群體(ti)(ti)就業支持體(ti)(ti)系；

63.幫扶殘(can)疾人、零就(jiu)(jiu)業(ye)家(jia)庭成員就(jiu)(jiu)業(ye)；

64.完善促進創業帶動(dong)就(jiu)業、多渠道靈(ling)活就(jiu)業的(de)bao障(zhang)制度，支持和規范發(fa)展(zhan)新就(jiu)業形態；

建設高(gao)質(zhi)量教育體系(xi)

65.完(wan)善普惠(hui)性(xing)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)和特殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)、專門教(jiao)育(yu)(yu)bao障(zhang)機制(zhi)，鼓(gu)勵高(gao)中階(jie)段xue校(xiao)多樣化發展；

66.探索(suo)中國特(te)色學(xue)徒制，大力培養技(ji)術技(ji)能人才；

67.分類建設一流(liu)大學和一流(liu)學科，加快培(pei)養理工農醫類專業緊缺人才；

68.加大(da)國家通用語言文字(zi)推廣力度；

69.支(zhi)持和規范(fan)民辦(ban)教育發展，規范(fan)校(xiao)外培(pei)訓機構(gou)；

70.發揮(hui)在線教育優勢，完善終(zhong)身學習(xi)(xi)體系(xi)，建(jian)設學習(xi)(xi)型(xing)社會(hui)；

健全多(duo)層次社(she)會bao障體系

71.推(tui)進社保轉移接續，健(jian)全(quan)基(ji)本養老、基(ji)本醫(yi)療保險籌(chou)資和待遇調整機制；

72.實(shi)現基(ji)本養老保(bao)險(xian)quan國統籌(chou)，實(shi)施(shi)漸進式延(yan)遲法定退休年齡；

73.健全重大疾(ji)病醫(yi)(yi)療保險和救助制(zhi)度，落實異地就醫(yi)(yi)結算，穩步建(jian)立(li)長期(qi)護理保險制(zhi)度；

74.健全(quan)老年人(ren)、殘疾人(ren)關愛(ai)服務體系和設(she)施，完善幫扶殘疾人(ren)、孤兒等(deng)社會福利(li)制度；

75.完善(shan)quan國統(tong)一的(de)社會保(bao)險公(gong)共服務(wu)平臺(tai)；

quan面(mian)推(tui)進健(jian)康中(zhong)國建設(she)

77.強(qiang)化監測預警、應急處置(zhi)等職能，健全醫療救治，提(ti)高應對突發公(gong)共衛生事件能力；

78.加(jia)(jia)快優質醫療(liao)資源擴容和區(qu)域均衡布局，加(jia)(jia)快建設分(fen)級診療(liao)體系；

79.支持社(she)會辦醫，推廣遠程醫療；

80.堅持中西醫并(bing)重，大力發展(zhan)中醫藥事(shi)業；

81.提(ti)升健康教育、慢病管(guan)理(li)和殘疾康復(fu)服務質量，重視精神衛生和心理(li)健康；

82.完善全民健身公共服務體系；

83.實施積極應對人口老(lao)齡(ling)化(hua)國家戰略；

84.優化生(sheng)(sheng)育政策(ce)，增強生(sheng)(sheng)育政策(ce)包容性，提高(gao)優生(sheng)(sheng)優育服務水(shui)平(ping)；

85.積極(ji)開發老齡人(ren)力資源(yuan)，發展銀發經濟；

86.健全基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，發展(zhan)普惠型養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和互助性養(yang)老(lao)(lao)(lao)，支持(chi)家(jia)庭(ting)承(cheng)擔養(yang)老(lao)(lao)(lao)功能，培育養(yang)老(lao)(lao)(lao)新業態，構(gou)建居家(jia)社區(qu)機構(gou)相協調、醫養(yang)康養(yang)相結合的養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，健全養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)綜合監管制度(du)；

87.推動社會治理zhong心向基(ji)層下移(yi)，向基(ji)層放權賦(fu)能，加強(qiang)城鄉社區(qu)治理和服務體系建(jian)設。

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