科技創新(xin)

2.推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，推進國家實驗室建設；

3.支持北京、上海、粵港澳大灣區(qu)形成國(guo)際科技創新zhong心，構(gou)建國(guo)家(jia)科研論文和(he)科技信息高(gao)端交流(liu)平臺；

4.支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目；

5.對企業投(tou)入(ru)基礎研究實(shi)行稅收優(you)惠(hui)，支持(chi)創(chuang)新型中小微企業成長為創(chuang)新重(zhong)要發源地(di)，加強(qiang)共性技術平臺建設；

6.健全以創新能(neng)力(li)、質量、實效(xiao)、貢(gong)獻為導向的科(ke)技人(ren)才評(ping)價體系，完善科(ke)研(yan)人(ren)員職(zhi)務發明成果權益(yi)分享機制(zhi)；

7.支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養；

8.改進科(ke)技項目組(zu)織管(guan)理(li)方(fang)式，實行(xing)“揭榜(bang)掛帥”等制度，擴大(da)科(ke)研(yan)自主權；

產業升級

10.補齊產業鏈供應(ying)鏈短(duan)板(ban)，加(jia)大重要產品(pin)和關鍵核心(xin)技(ji)術攻關力(li)度，推(tui)動產業鏈供應(ying)鏈多元(yuan)化；

11.加強國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)an全合作，形(xing)成具有(you)更(geng)(geng)強創新力、更(geng)(geng)高附加值、更(geng)(geng)an全可(ke)靠的產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)；

12.加(jia)快壯大新(xin)(xin)一代信息技術(shu)、生物技術(shu)、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料(liao)、高端裝(zhuang)備、新(xin)(xin)能源汽車、綠色環保以及(ji)航空航天(tian)、海洋(yang)裝(zhuang)備等產業；

13.推動先進(jin)制造業(ye)集群發展，構建(jian)一批各具(ju)特色、優勢互(hu)補、結(jie)構合理的戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)增長引(yin)擎，培育新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產品、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式；

14.加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化；

15.推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給；

16.系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據zhong心等建設；

17.完善綜合運輸大通(tong)道(dao)、綜合交通(tong)樞紐和物流網(wang)絡，加快城市群和都市圈軌道(dao)交通(tong)網(wang)絡化，提高農村和邊境地區交通(tong)通(tong)達深(shen)度；

18.推動數(shu)字經濟和實體經濟深度融合(he)，打(da)造具(ju)有國際競爭(zheng)力(li)的(de)數(shu)字產業集群；

19.擴大基(ji)礎公(gong)共(gong)信(xin)息數據有序開(kai)(kai)放，建設國家(jia)數據統一(yi)共(gong)享(xiang)開(kai)(kai)放平臺，加強個人信(xin)息保(bao)護；

形成強大的國內市場

21.推動汽車等消費品由購買(mai)管(guan)理向使用管(guan)理轉變，促(cu)進住房消費健康發展；

22.健全現代流(liu)通(tong)體系，發展(zhan)無(wu)接觸交易服務，開拓城鄉消費市(shi)場(chang)；

23.完善節(jie)假(jia)日制(zhi)度(du)，落實帶薪休(xiu)假(jia)制(zhi)度(du)，擴大節(jie)假(jia)日消費；

24.實施(shi)川藏(zang)鐵路(lu)、西(xi)部陸(lu)海(hai)新通道、國(guo)家水(shui)網(wang)、雅(ya)魯藏(zang)布江(jiang)下游水(shui)電(dian)開發、星際探(tan)測、北斗產(chan)業化等重(zhong)(zhong)大(da)工程(cheng)，推進重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)研設施(shi)、重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)態系統保(bao)護修復、公共衛生(sheng)應(ying)急(ji)bao障、重(zhong)(zhong)大(da)引(yin)調水(shui)、防洪減災、送電(dian)輸氣、沿(yan)邊沿(yan)江(jiang)沿(yan)海(hai)交通等一批(pi)強基礎、增功能、利長遠的重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)建設；

深(shen)化改革

26.加(jia)強宏觀經濟治理(li)數據庫等(deng)建(jian)設，提升大數據等(deng)現代技術手段輔(fu)助(zhu)治理(li)能力；

27.適(shi)當提高直接稅比重(zhong)，健全政府債務管理制度，建設現代(dai)中(zhong)yang銀行制度；

28.深化簡政放(fang)權(quan)、放(fang)管結合、優化服務改革(ge)，quan面實行政府權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)制度；

鄉村振興

30.bao障進城(cheng)落戶農民土(tu)地承包權、宅基地使用權、集(ji)體(ti)收益分(fen)配權，鼓(gu)勵依法自(zi)愿有償轉讓；

31.完善鄉(xiang)村水、電、物流等基礎設施，提升農房建設質量；

32.因地制宜推進(jin)農(nong)村改廁、生活垃圾處理(li)和污(wu)水治(zhi)理(li)，gai善農(nong)村人居環境(jing)；

33.建立土地征(zheng)收(shou)公共利益用地認定機制，縮小土地征(zheng)收(shou)范(fan)圍；

34.探(tan)索宅(zhai)基地(di)所(suo)有權、資(zi)格權、使用權分(fen)置實現(xian)形式(shi)；

35.建立農村低收入人(ren)口(kou)和欠發達地區幫扶機制，保持財政投(tou)入力度總體穩定，接續推進(jin)脫(tuo)貧(pin)地區發展；

區域(yu)發展

37.推(tui)動西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發形成新格局，推(tui)動東(dong)北振興取得新突(tu)破，促進(jin)中部(bu)地區加快(kuai)崛起(qi)，鼓勵東(dong)部(bu)地區加快(kuai)推(tui)進(jin)現代(dai)化；

38.強化(hua)(hua)歷(li)史文化(hua)(hua)保護、塑(su)造城(cheng)市風(feng)貌，加強城(cheng)鎮老舊小區(qu)改造和社區(qu)建(jian)設，增(zeng)強城(cheng)市防洪排(pai)澇能力(li)，建(jian)設海綿城(cheng)市、韌性城(cheng)市；

39.堅持房(fang)子是(shi)用來(lai)住(zhu)的、不是(shi)用來(lai)炒的定位，租(zu)購并舉、因城施策，促進房(fang)地(di)產市(shi)場平穩(wen)健康發展；

文化建(jian)設

41.實(shi)施(shi)全媒體傳播工程，做強(qiang)新型主(zhu)流媒體，建強(qiang)用好縣級融媒體zhong心；

42.加快發(fa)展新型文(wen)化企業(ye)、文(wen)化業(ye)態、文(wen)化消費模式；

綠色發(fa)展

44.加強細(xi)顆粒物(wu)和臭氧協(xie)同控制，基本xiao除重污(wu)染天氣；

45.治理城鄉(xiang)生活環(huan)境，推進城鎮污(wu)水管網全(quan)覆蓋，基本xiao除(chu)城市黑(hei)臭水體；

46.推進化肥農藥減量化和土壤(rang)污(wu)染治理(li)，加強白(bai)色(se)污(wu)染治理(li)；

47.加強危險廢物醫療廢物收集處理，完成zhong點(dian)地區危險化學品生產企業搬遷改造；

48.quan面實行排(pai)污許可制，推進排(pai)污權、用(yong)能權、用(yong)水權、碳排(pai)放權市場化交易；

49.強化河湖長制，實(shi)施好長江十年禁漁；

50.開(kai)展大規模國土(tu)綠化行(xing)動(dong)，推行(xing)林長制；

51.加(jia)強(qiang)黑土地(di)(di)保護，健全(quan)耕地(di)(di)休耕輪(lun)作(zuo)制度(du)；

對外開(kai)放

53.推動(dong)共建“一帶一路”高(gao)質量發展，推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市(shi)場合作(zuo)；

提高收入(ru)水平

55.完善工資制度，提(ti)高低收入(ru)群體收入(ru)，擴大中等收入(ru)群體；

56.探索通過(guo)土地、資本等要素(su)使(shi)用權、收(shou)益權增加中低收(shou)入群體要素(su)收(shou)入；

57.多(duo)渠(qu)道增加城(cheng)鄉(xiang)居民(min)財(cai)產(chan)性收入(ru)；

58.合理調節過(guo)高收(shou)入，取締非法收(shou)入；

59.發展慈善事業，gai善收入(ru)和財富(fu)分配(pei)格局；

強化就業(ye)優先政策

62.加快提(ti)升勞動(dong)者技能(neng)素質，完善(shan)zhong點群體就(jiu)業支持體系(xi)；

63.幫扶殘疾人、零就(jiu)業家庭成員(yuan)就(jiu)業；

64.完善促進(jin)創業(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)、多(duo)渠(qu)道靈活就(jiu)(jiu)業(ye)的bao障制度，支(zhi)持和(he)規(gui)范(fan)發(fa)展新就(jiu)(jiu)業(ye)形態；

建設高(gao)質量教育(yu)體系(xi)

65.完善(shan)普惠性學前教(jiao)育(yu)和特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)、專門教(jiao)育(yu)bao障機制，鼓勵高中階段xue校多樣化發展；

66.探索(suo)中國特(te)色學徒制，大力培養(yang)技術技能(neng)人才；

67.分類建設一流(liu)大(da)學和一流(liu)學科(ke)，加快培(pei)養理工農醫(yi)類專業(ye)緊缺人才；

68.加(jia)大國(guo)家通用語言文字(zi)推廣力度；

69.支(zhi)持和(he)規范民(min)辦教育發展(zhan)，規范校外(wai)培訓機構；

70.發揮在線教育優勢，完善終(zhong)身學習(xi)體系，建設學習(xi)型(xing)社會；

健(jian)全多層次社會(hui)bao障(zhang)體系

71.推進社保轉移接續，健全基本(ben)養老(lao)、基本(ben)醫療保險籌(chou)資和待遇調整機制；

72.實現基(ji)本養老保險quan國(guo)統籌，實施漸進式延遲(chi)法定退(tui)休年齡(ling)；

73.健全重大(da)疾病醫療(liao)保險和救助制度，落實(shi)異地就醫結(jie)算，穩步建立(li)長(chang)期護理保險制度；

74.健全老年人(ren)、殘疾(ji)(ji)人(ren)關(guan)愛服務體系和設施(shi)，完(wan)善幫(bang)扶(fu)殘疾(ji)(ji)人(ren)、孤兒(er)等(deng)社(she)會福利制度；

75.完善quan國統一的(de)社會保險(xian)公共服(fu)務(wu)平臺；

quan面推進健康中國(guo)建設

77.強化監(jian)測(ce)預警、應急處置等職能，健全醫療(liao)救治，提高應對突發公共衛(wei)生事(shi)件能力；

78.加快(kuai)優質醫療資源擴容和區域(yu)均衡布局，加快(kuai)建設分級診療體(ti)系；

79.支(zhi)持(chi)社會辦醫，推廣遠程(cheng)醫療；

80.堅持中西醫并重，大(da)力發(fa)展中醫藥事(shi)業；

81.提升健康(kang)教育、慢病管理和(he)殘疾康(kang)復服務質(zhi)量(liang)，重視(shi)精神衛生和(he)心(xin)理健康(kang)；

82.完善全(quan)民(min)健(jian)身公共服務體系；

83.實(shi)施(shi)積極應對人口老齡化國家戰略(lve)；

84.優(you)化生育政策，增強生育政策包(bao)容性(xing)，提高優(you)生優(you)育服務水(shui)平；

85.積極開發(fa)老齡人力資源，發(fa)展銀發(fa)經濟；

86.健(jian)全基本養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體(ti)系，發展(zhan)普惠型養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務和互助(zhu)性養(yang)老(lao)(lao)，支持家(jia)庭承(cheng)擔養(yang)老(lao)(lao)功能(neng)，培育(yu)養(yang)老(lao)(lao)新業態，構建居家(jia)社區機構相(xiang)協調、醫(yi)養(yang)康養(yang)相(xiang)結(jie)合的養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體(ti)系，健(jian)全養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務綜合監(jian)管制度；

87.推動社(she)會治理zhong心向(xiang)基(ji)(ji)層下移，向(xiang)基(ji)(ji)層放權賦能，加(jia)強城鄉社(she)區(qu)治理和(he)服務體系建設。

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