煤(mei)炭、電力分處產業鏈上下(xia)游，是(shi)一種唇齒(chi)相依的協同(tong)發展(zhan)關系。在保供穩價的同(tong)時，如何讓煤(mei)炭和電力產業健康(kang)有序發展(zhan)是(shi)值(zhi)得(de)思考(kao)和關注的問題(ti)。

　　從煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)和煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)企業(ye)發展來(lai)看，在煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)供(gong)給側結構性改(gai)變的大(da)環境下，面對供(gong)需(xu)偏緊的市場形(xing)勢，既(ji)提高(gao)經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展，又保 障能源(yuan)，就(jiu)需(xu)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)企業(ye)環保地(di)增產(chan)增供(gong)。那么，環保和智能化開采等(deng)投入勢必也相應增加，加上人員工資、災害防范治理等(deng)支(zhi)出，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)價 格(ge)(ge)就(jiu)應保持在綠色 區間(jian)(jian)。反(fan)之，價 格(ge)(ge)若跌(die)出綠色 區間(jian)(jian)，或者過低，不僅會(hui)影響經(jing)營、經(jing)濟效益，也會(hui)傷害礦井生產(chan)，還會(hui)對環保、技術(shu)升級、智能化改(gai)造、智慧礦山建設等(deng)產(chan)生影響，不利于整(zheng)個煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)行業(ye)的持續(xu)健康(kang)發展。

　　從電(dian)(dian)力(li)企(qi)業發展現(xian)狀來(lai)看，前期煤價(jia)飛漲、電(dian)(dian)力(li)企(qi)業成本嚴(yan)(yan)重倒掛，嚴(yan)(yan)重影響電(dian)(dian)力(li)市場交易(yi)正(zheng)常(chang)開展,并對電網安 全穩定運行及電力平衡帶來重大風險。

　　隨著各項保供穩價(jia)政策(ce)(ce)密集出 臺，現(xian)貨市場煤價(jia)較(jiao)前期高(gao)位已近(jin)(jin)乎腰斬，動(dong)力煤期貨市場價(jia) 格(ge)斷崖式(shi)下跌。同(tong)時，在煤企按要(yao)求大(da)幅下調(diao)銷售價(jia) 格(ge)后(hou)，電力企業的(de)采購成(cheng)本也隨之大(da)幅下降(jiang)。可以(yi)(yi)肯定的(de)是，隨著政策(ce)(ce)效應持續發 酵(jiao)，以(yi)(yi)及煤炭主產(chan)地新核增產(chan)能的(de)陸續釋放(fang)，煤炭價(jia) 格(ge)也會越來越接近(jin)(jin)綠(lv)色(se) 區間(jian)。

　　為了更好地煤炭和電力產(chan)業健(jian)康有序發(fa)展，保供穩價亟需建立或完(wan)善能夠讓煤電雙方持續健(jian)康發(fa)展的(de)良性(xing)體制機制。

　　首先，保供穩價需(xu)煤(mei)電雙方堅持“基準價+浮動價”中長協定價機制不動搖。實踐證明，踐行好“基準價+浮動價”的煤炭中長協定價機制，煤、電雙方都將受益。既可使煤價保持在合理區間內，也有利于電企采購和儲備煤炭，使庫存維持在合理水平，實現煤電產業聯動協同發展。反之，在履約過程中，任何一方打折扣，或者執行不到位，就會影響該機制的正常運行，也不可避免會給另一方的發展帶來不利影響。

　　在(zai)保 障能源(yuan)穩定供(gong)應(ying)的前提下，相關部門(men)和行業(ye)(ye)協(xie)會需要結合國內外能源(yuan)供(gong)需的大環(huan)境(jing)和國內煤、電產(chan)業(ye)(ye)運行實際，適時對煤炭中長協(xie)定價(jia)機制進行完善或者適度微調，盡可能避免煤價(jia)劇烈震蕩，規避產(chan)業(ye)(ye)鏈風險(xian)和拉閘(zha)限電等給經濟可持續(xu)發展帶來的潛在(zai)重大風險(xian)。

　　其次，制定出 臺煤價(jia)調(diao)(diao)控(kong)政策時要保持(chi)連續性和系(xi)統性、協同性。在煤炭(tan)市場(chang)自身調(diao)(diao)控(kong)失靈、失真的(de)情況下，行政調(diao)(diao)控(kong)煤價(jia)理所應當，用(yong)猛藥無可厚非。但要警(jing)惕(ti)煤炭(tan)“價高傷電、價低傷煤”的現象，避免“一刀切”、“運動式”降煤價，給保供穩價和煤炭產業鏈上下游的持續發展留下“后遺癥”。

　　值得注意(yi)的(de)是，是相關部(bu)門監管，還是行業(ye)協會倡導，亦或是煤企自主帶頭(tou)降價(jia)，都要考量市場(chang)的(de)反應和產業(ye)鏈各方的(de)可承(cheng)受(shou)度，避免出(chu)現斷崖式下(xia)跌或者報(bao)復(fu) 式上漲。同時(shi)，也要打破本(ben)位主義(yi)，形成(cheng)大協作(zuo)格局(ju)，增強(qiang)政策制定和執(zhi)行的(de)系統性、整(zheng)體性、協同性。

　　在煤(mei)價調控(kong)過(guo)程中，政策調控(kong)應(ying)循序漸進，而不宜轉(zhuan)彎過(guo)急(ji)。近一段時間，經過(guo)各方共(gong)同發(fa)力，煤(mei)炭供需(xu)形勢逐步(bu)好(hao)轉(zhuan)，這是(shi)各方所期待的(de)。但(dan)來之不易的(de)調控(kong)成果還需(xu)持(chi)續鞏固。面對復雜多(duo)變(bian)的(de)市(shi)場，以及突發(fa)事件或不可控(kong)因素帶來的(de)不確定性，需(xu)要(yao)煤(mei)炭、電(dian)力產業(ye)鏈參(can)與(yu)各方保(bao)持(chi)客觀、理性。保(bao)供穩(wen)價相(xiang)關政策效應(ying)顯現(xian)需(xu)要(yao)一個過(guo)程，不可操之過(guo)急(ji)，否則(ze)其(qi)實際效果可能事與(yu)愿違。

注(zhu)明：文章來自網絡，如侵權聯系刪除(chu)。