科技創新

2.推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，推進國家實驗室建設；

3.支持(chi)北京、上(shang)海、粵港澳大灣區(qu)形成國(guo)際科技創(chuang)新zhong心，構建國(guo)家科研(yan)論文和科技信息高端交流平臺；

4.支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目；

5.對企業投入(ru)基礎研究(jiu)實(shi)行稅收優惠，支持創新型中(zhong)小微企業成長為(wei)創新重要發源地(di)，加強共(gong)性技術平臺建(jian)設；

6.健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導(dao)向的科(ke)技(ji)人才評價體系，完善科(ke)研(yan)人員(yuan)職務發(fa)明成果權益分(fen)享機制；

7.支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養；

8.改(gai)進科技項(xiang)目(mu)組織管理方式，實(shi)行“揭榜掛帥”等制度，擴(kuo)大科研(yan)自主權；

產業升級

10.補齊產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)短板，加(jia)大重要產品和關鍵核心技術攻關力(li)度，推(tui)動產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)多元化；

11.加強國際產業an全合作，形成具有更強創新力、更高附加值、更an全可(ke)靠的產業鏈供(gong)應鏈；

12.加快壯大(da)新(xin)(xin)(xin)一代信(xin)息技術、生物技術、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料、高端裝備、新(xin)(xin)(xin)能源汽車、綠色環保以及(ji)航(hang)空航(hang)天、海洋裝備等產業；

13.推動(dong)先進制造(zao)業(ye)集群(qun)發(fa)展，構(gou)建(jian)一批各(ge)具特色、優勢(shi)互補、結構(gou)合理的戰略性新興產(chan)業(ye)增長引擎，培育新技術、新產(chan)品、新業(ye)態、新模(mo)式；

14.加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快推進服務業數字化；

15.推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給；

16.系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據zhong心等建設；

17.完(wan)善(shan)綜(zong)合運輸大通(tong)(tong)道(dao)、綜(zong)合交(jiao)通(tong)(tong)樞紐和(he)物流網絡，加快城市群和(he)都市圈(quan)軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)網絡化，提(ti)高農村(cun)和(he)邊境地區(qu)交(jiao)通(tong)(tong)通(tong)(tong)達深(shen)度；

18.推動(dong)數字經(jing)濟(ji)和實體經(jing)濟(ji)深度(du)融合，打造具有國際競(jing)爭力的數字產業集群(qun)；

19.擴大基礎公共信息(xi)數據(ju)有序開放，建設國(guo)家數據(ju)統一(yi)共享開放平臺，加強(qiang)個人信息(xi)保護；

形成(cheng)強大的國內市場

21.推(tui)動汽(qi)車等消費品(pin)由購買管理向使(shi)用管理轉變，促(cu)進(jin)住(zhu)房消費健康發展(zhan)；

22.健(jian)全現(xian)代流通體(ti)系，發(fa)展無接觸交易服務，開(kai)拓城(cheng)鄉(xiang)消費(fei)市場；

23.完善節假(jia)(jia)日制度，落實帶薪(xin)休假(jia)(jia)制度，擴大節假(jia)(jia)日消費；

24.實(shi)施川藏鐵路(lu)、西(xi)部(bu)陸(lu)海新通(tong)道、國家水(shui)網、雅魯(lu)藏布(bu)江下游水(shui)電開發(fa)、星際(ji)探測、北斗產業化等重(zhong)大(da)(da)工程，推進重(zhong)大(da)(da)科研設(she)(she)施、重(zhong)大(da)(da)生(sheng)態系統保護(hu)修復、公共衛(wei)生(sheng)應急bao障、重(zhong)大(da)(da)引(yin)調水(shui)、防洪減(jian)災(zai)、送(song)電輸(shu)氣(qi)、沿邊沿江沿海交通(tong)等一(yi)批強基礎、增功能、利長遠(yuan)的重(zhong)大(da)(da)項目建設(she)(she)；

深(shen)化改革

26.加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術(shu)手(shou)段輔助治理能(neng)力；

27.適當提(ti)高(gao)直接(jie)稅比重(zhong)，健全(quan)政府債務管理制(zhi)度(du)，建設現(xian)代中yang銀(yin)行制(zhi)度(du)；

28.深化簡政放(fang)權、放(fang)管結合、優化服務改革，quan面實行(xing)政府權責清單制度；

鄉村(cun)振興

30.bao障進城落戶農民土地(di)承包權(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)使用權(quan)、集體(ti)收益(yi)分配權(quan)，鼓勵依法自愿有(you)償(chang)轉讓；

31.完善鄉村水、電、物(wu)流等基礎設施，提升農房建設質量；

32.因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水(shui)治理，gai善(shan)農村人(ren)居環境；

33.建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍(wei)；

34.探索(suo)宅基地所有(you)權(quan)、資格權(quan)、使用權(quan)分置實現(xian)形式(shi)；

35.建(jian)立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，保持財政投入力度總體穩定，接續推(tui)進脫(tuo)貧地區發展；

區域發展

37.推動西(xi)部大(da)開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進(jin)中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進(jin)現(xian)代化；

38.強化(hua)歷史(shi)文化(hua)保護、塑(su)造城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)風貌，加(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小區改造和社區建設，增強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防洪(hong)排澇能力，建設海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)；

39.堅持房(fang)子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促(cu)進房(fang)地(di)產市場(chang)平穩健(jian)康發(fa)展；

文化建設(she)

41.實施全媒體傳播工(gong)程，做強(qiang)新型主流(liu)媒體，建強(qiang)用好縣(xian)級融媒體zhong心(xin)；

42.加快發展新型文(wen)化企業(ye)、文(wen)化業(ye)態、文(wen)化消費模(mo)式；

綠色發展

44.加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本xiao除重污染天(tian)氣；

45.治理城(cheng)(cheng)鄉生活環境，推進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污水(shui)管網全覆蓋，基(ji)本xiao除城(cheng)(cheng)市黑臭(chou)水(shui)體(ti)；

46.推進(jin)化肥農藥(yao)減(jian)量化和土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)治理，加強白色污(wu)染(ran)治理；

47.加強危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)醫(yi)療廢(fei)物(wu)收集(ji)處理，完成(cheng)zhong點地區(qu)危(wei)險(xian)化學品生產企業(ye)搬遷(qian)改造；

48.quan面實行排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可制(zhi)，推進排(pai)(pai)(pai)污(wu)權、用(yong)能權、用(yong)水權、碳排(pai)(pai)(pai)放權市場化交易；

49.強化河(he)湖長制，實施好長江(jiang)十年禁漁(yu)；

50.開展(zhan)大規模國土綠(lv)化行動，推行林長制；

51.加強黑土地(di)保護，健全耕(geng)地(di)休耕(geng)輪作制度；

對外開放

53.推(tui)動(dong)共建“一帶一路”高質量發展，推(tui)進基礎設施互(hu)聯互(hu)通，拓展第三方市場合作；

提高收入(ru)水平

55.完善工資制度，提高低收(shou)入(ru)(ru)群(qun)體收(shou)入(ru)(ru)，擴大中等收(shou)入(ru)(ru)群(qun)體；

56.探(tan)索通過土地、資本等要素(su)使用權、收(shou)益(yi)權增加中(zhong)低(di)收(shou)入群體要素(su)收(shou)入；

57.多渠道增加城鄉居民財(cai)產性(xing)收入；

58.合理調節(jie)過高收(shou)入，取締非法(fa)收(shou)入；

59.發展慈善事(shi)業，gai善收入和財富分配格局(ju)；

強化就業優(you)先(xian)政策

62.加(jia)快提升勞(lao)動者技(ji)能(neng)素質，完善zhong點群(qun)體(ti)就(jiu)業支(zhi)持(chi)體(ti)系(xi)；

63.幫扶殘疾(ji)人、零(ling)就業家(jia)庭成(cheng)員就業；

64.完善促進創業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)、多渠道(dao)靈(ling)活就業(ye)(ye)的(de)bao障(zhang)制度，支持和規范發展新就業(ye)(ye)形(xing)態(tai)；

建設高質量教育體(ti)系

65.完善普(pu)惠性學前教育(yu)和特殊教育(yu)、專門教育(yu)bao障機(ji)制，鼓(gu)勵高中(zhong)階(jie)段(duan)xue校多樣化發展；

66.探(tan)索中國特色(se)學徒(tu)制，大力培養技術技能(neng)人才；

67.分類(lei)建設一流大學和(he)一流學科，加快培養理工農醫(yi)類(lei)專(zhuan)業緊缺人才；

68.加(jia)大國家通用語(yu)言文字推廣力度；

69.支持(chi)和規(gui)范(fan)民辦教育發展，規(gui)范(fan)校外培訓機(ji)構；

70.發揮(hui)在線教育優(you)勢，完善(shan)終身學(xue)習(xi)體系，建設學(xue)習(xi)型社會；

健全(quan)多層次社(she)會bao障體(ti)系

71.推進社保轉移接續(xu)，健全基本(ben)(ben)養老、基本(ben)(ben)醫療保險籌資和待遇調整機(ji)制；

72.實(shi)現(xian)基(ji)本養老(lao)保險(xian)quan國統籌，實(shi)施漸進(jin)式延遲(chi)法定(ding)退休年(nian)齡(ling)；

73.健全重大疾病醫療保險和救助制度，落實異地就(jiu)醫結算，穩步建(jian)立長(chang)期護理保險制度；

74.健全老(lao)年人、殘(can)疾人關(guan)愛服(fu)務體(ti)系和設施，完善幫(bang)扶殘(can)疾人、孤兒等社會福利制度；

75.完善quan國統一的(de)社會保險公共服務平臺；

quan面推進(jin)健康中國(guo)建(jian)設

77.強(qiang)化監測預警(jing)、應(ying)急處置等職能(neng)，健(jian)全醫療救(jiu)治，提高應(ying)對突發公共衛生事件能(neng)力；

78.加快(kuai)優質醫療(liao)資(zi)源擴容(rong)和區域均衡(heng)布局(ju)，加快(kuai)建設(she)分級(ji)診(zhen)療(liao)體(ti)系；

79.支持社(she)會(hui)辦醫，推廣(guang)遠程醫療；

80.堅持中西(xi)醫并重，大力發(fa)展(zhan)中醫藥事業；

81.提升(sheng)健康教育(yu)、慢(man)病管理和殘疾康復服(fu)務質(zhi)量，重視精(jing)神衛生和心理健康；

82.完善全民健身公(gong)共服務體系；

83.實施積極應對人口老齡化國家戰略；

84.優(you)化生(sheng)(sheng)(sheng)育政(zheng)策，增強生(sheng)(sheng)(sheng)育政(zheng)策包容性，提(ti)高優(you)生(sheng)(sheng)(sheng)優(you)育服務(wu)水平；

85.積極開發(fa)老齡人(ren)力資源(yuan)，發(fa)展銀發(fa)經濟；

86.健(jian)全(quan)基本(ben)養老(lao)(lao)服(fu)務體系(xi)，發展(zhan)普惠(hui)型(xing)養老(lao)(lao)服(fu)務和(he)互助性養老(lao)(lao)，支(zhi)持家庭承擔養老(lao)(lao)功能(neng)，培育養老(lao)(lao)新業態，構(gou)建居家社區機構(gou)相協調、醫養康(kang)養相結合的養老(lao)(lao)服(fu)務體系(xi)，健(jian)全(quan)養老(lao)(lao)服(fu)務綜合監(jian)管制度；

87.推動社會治理zhong心向基(ji)層(ceng)下移，向基(ji)層(ceng)放權賦能，加(jia)強(qiang)城鄉社區治理和服(fu)務(wu)體系建設(she)。

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